73 व्या आणि 74 व्या घटनादुरुस्ती सुधार आणि महिलांसाठी आरक्षण –

भारतीय घटनेतील अनुच्छेद 40 मध्ये सरकारला स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या संस्था म्हणून काम करण्यासाठी पंचायती स्थापन करण्याचे निर्देश देण्यात आले. बळवंतराय मेहता आयोगाच्या अहवालाच्या शिफारसींच्या आधारावर बहुतेक राज्यांनी हे निर्देश तत्त्व लागू केले.
आयोगाने पंचायती राज संस्था (पीआरआय) ची तीन स्तरीय प्रणाली अशी शिफारस केली ज्यात ग्रामपंचायत (ग्रामपंचायत) गावपातळीच्या मुख्यालयाच्या रूपात लोकप्रिय आहे. जिल्हा स्तरावर ब्लॉक (जिल्ह्यातील मोठ्या उपकेंद्राचा गट), गट स्तरावर परिषद (किंवा पंचायत सफफा), जिल्हा परिषद (किंवा जिल्हा परिषद) आहे. पीआरआयचे परिचय भारतातील सर्वात महत्त्वाच्या राजकीय पुढाकारांपैकी एक म्हणून गावचे होते.

मुख्य समस्या:

पंचायत राज प्रणाली वर्षांमध्ये अप आणि खाली होताना दिसत आहे. या संस्थांच्या हालचाली विस्तृत असतात पण त्यांचे संसाधन आधार फारच कमकुवत आहे. लक्षात घेता, वेगवेगळ्या राज्यांमध्ये पीआरआयचे लोक जनतेच्या अपेक्षेनुसार जगू शकत नाहीत. निधी आणि अधिकारापेक्षा कमी, बहुतेक राज्यांमध्ये ग्रामपंचायत 1 9 70 च्या दशकापर्यंत मुख्यत्वे निष्क्रिय होते.

या संस्थांच्या कार्यावर विपरित परिणाम करणाऱ्या प्रमुख समस्या आणि त्रुटी:

I. निवडणुका नियमितपणे घेतल्या जात नाहीत;
ii. शक्ती आणि संसाधनांच्या पर्याप्त हस्तांतरणाची कमतरता;
iii. त्यांच्या स्वत: च्या स्त्रोत निर्माण करण्यासाठी शक्तीचा अभाव; आणि
iv. निर्वाचित निकालांमध्ये महिलांचे प्रतिनिधित्व न करणे आणि दुर्बल घटक.

1 9 8 9 मध्ये, भारत सरकारने ग्रामपंचायतींची भूमिका सुधारण्यासाठी दोन प्रमुख उपक्रम राबवले. सर्वप्रथम, जवाहर रोजगार योजना सुरू केली (जवाहर रोजगार योजना) जी सार्वजनिक कामांतून बेरोजगारांसाठी रोजगार निर्मितीसाठी ग्राम परिषदांद्वारे थेट निधी प्रदान केली.
दुसरे म्हणजे, सर्व राज्यांमध्ये तीन ट्रायड (ग्राम, ब्लॉक आणि जिल्हा) पंचायतींची यंत्रणा स्थापन करणे बंधनकारक करण्यात आले ज्यात पंचवार्षिक विधानसभा निवडणुका थेट जिंकल्या जातील. पंचायतींना विस्तारित अधिकार देण्यात यावा आणि स्थानिक विकास प्रयत्नांवर निधी मिळवणे. पंचायतींना सत्ता हस्तांतरित करण्याची लोकप्रिय मागणी असूनही, 64 वी दुरुस्ती विधेयक राज्यसभेत नाकारण्यात आले.

73 वें आणि 74 व्या घटना दुरुस्ती :

त्याच्या दूरगामी परिणामांमुळे 73 व्या दुरुस्तीत (1 9व्या सोबत) विविध कारणांसाठी यथायोग्य 'एक मूक क्रांती' असे म्हटले जाते. सर्वप्रथम, पीआरआयचे राज्य सरकार आणि त्यांचे कायदे यांच्या हुकूमताने करत नाहीत. ते आता संविधानांचा एक भाग आहेत आणि स्वयंसेवी संस्थांच्या दर्जाचा आनंद उपभोगतात, कारण राज्य स्तरावर संसदेत आणि राज्य स्तरावर विधानसभेच्या संसदेत.
दुरुस्ती कोणत्याही पाच वर्षांच्या निवडणुका घेतल्या गेल्या आहेत आणि कोणत्याही पीआरआयच्या विघटनानंतर सहा महिन्यांमधील निवडणूक राज्य, निवडणूक आयोगासाठी स्वतंत्र, उचित आणि वेळेवर निवडणुका करण्याची तरतूद आहे. सर्वात क्रांतिकारी तरतूद म्हणजे स्थानिक संस्थांमधील महिलांसाठी एक तृतीयांश जागा आरक्षित करणे, अनुसूचित जाती व अनुसूचित जमातींसाठी त्यांच्या प्रादेशिक लोकसंख्येच्या प्रमाणात आरक्षण देणे.
पीआरआयला जबाबदारी सोपवण्याकरता 2 9 कर्तव्याची दुरुस्ती करावी. लोकशाही नैसर्गिक मूल्ये, लोकप्रिय जबाबदारी आणि पारदर्शकता राखण्यासाठी, प्रत्येक गावातील सर्व प्रौढांची रचना असलेल्या ग्राम सभाची नियतकालिक बैठकांची आवश्यकता भासते. या बैठका सुरू असलेल्या कार्यक्रम आणि आर्थिक वाटप मंजूर करेल. थोडक्यात, संशोधन वास्तविक आणि प्रभावी लोकशाही विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करण्यासाठी या निकालांसाठी निधी, कार्ये आणि कार्यकर्त्यांचे वाटप पाहते.
संविधान संशोधन विधेयक 24 एप्रिल
1994 पासून लागू झाले.
i. पंचायत संवैधानिक दर्जा (आधीच्या पंचायत बाबींना राज्य विषय म्हणून मानले जात असे);
ii. गाव, ब्लॉक आणि जिल्हा पातळीवर एक इंटिर्स्टाइज्ड तीन टियर सिस्टम;
iii. राज्य निवडणूक आयोगाच्या पर्यवेक्षणानुसार निवडणूकीत सर्व पंचायत सदस्यांचे पाच वर्षासाठी नियुक्त केले जातील असे आश्वासन देण्यात आले होते.

स्थानिक प्रशासनामध्ये महिला सहभागाची ओळख:

73 व्या आणि 74 व्या सुधारणांच्या प्रारंभाच्या अगोदर स्थानिक सरकारमध्ये काही महिला होत्या. पण ते थोडे आणि लांब दरम्यान होते बहुतेक प्रकरणांमध्ये जुन्या-शैलीतील पीआरआयच्या महिलांसाठी कमीत कमी एक किंवा दोन जागा राज्य कायदा ठरवते. बर्याचदा या जागांवर नामनिर्देशन भरले होते.
नामांकित लोक, उच्चजातीतील उच्चभ्रू कुटुंबांचे सदस्य होते आणि मोठ्या जमिनीचे मालक होते, त्यामुळे कुटुंब, कलाकार आणि वर्ग यांच्या बाबतीत उच्च दर्जाचा आनंद घेत होते. या स्त्रिया सहसा स्थापित राजकीय नेत्यांशी संबंधित होत्या. टोक्योईजचे प्रतीक म्हणून त्यांनी बहुतेकदा पीआरआयचे कामकाजात कष्ट घेतले. आरक्षणाची नवीन व्यवस्था आणि प्रौढ मतदानाच्या आधारावर स्पर्धात्मक निवडणुकीमुळे ही परिस्थिती पूर्णपणे बदलली आहे.
जेव्हा संसदेत महिलांसाठी जागा आरक्षणासाठी तरतुदी केल्या जात होत्या, तेव्हा अनेक सदस्यांना शंका होती की अशा मोठ्या संख्येने महिला या सीटवर लढण्यासाठी पुढे येतील. पण या शंका चुकीच्या असल्याचे सिद्ध.

एकूणच, सर्व स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये महिलांसाठी एक दशलक्षपेक्षा अधिक जागा आरक्षित आहेत, पाच लाख पेक्षा अधिक महिला उमेदवारांनी निवडणूक लढवली आहे. प्रत्येक मतदारसंघात सरासरी पाच महिला उमेदवार उभे होते. याशिवाय, काही स्त्रियांना त्यांच्या राखीव प्रतिस्पर्ध्यांचा पराभव करून अनारक्षित किंवा सामान्य जागा जिंकता आल्या. अर्थात, असे प्रकरण बरेच नव्हते, परंतु ते कमी महत्वाचे नव्हते
हे नमूद करणे आवश्यक आहे की स्त्रियांच्या (आणि अनुसूचित जाती आणि जमातींसाठी) जागा आरक्षित करणे केवळ सभासत्त्यच नसून पदाधिकारीच आहेत. अशा प्रकारे निवडून आलेले सदस्य एक तृतीयांशच नाही परंतु सरपंच किंवा अध्यक्षाचे एक-तृतीयांश देखील महिला असणे आवश्यक आहे.
संपूर्ण देशात, 231,630 ग्रामपंचायती (ग्राम परिषद) आहेत. त्यापैकी 77,210 हून अधिक महिला आता सरपंच म्हणून आहेत. इंटरमीडिएट स्तरावर, 5,912 तालुका (किंवा ब्लॉक / मंडल) पंचायत समित्या आहेत. त्यापैकी 1970 हून अधिक महिला सभापती आहेत किंवा 59 4 जिल्हा परिषदेत (2009 परिमंडल) महिला आहेत.अशाप्रकारे संपूर्ण देशभरात, जवळपास 10 लाख स्त्रियांना आता ग्रामीण किंवा शहरी स्थानिक शासकीय संस्थांमध्ये सदस्य किंवा प्रमुख म्हणून पदांवर कब्जा आहे. हे जगातील अद्वितीय असू शकते.
महिलांच्या प्रतिनिधित्वाच्या तीव्रतेमध्ये राज्यांमध्ये अनेक फरक आहेत. बहुतांश राज्यांमध्ये महिलांसाठी 33 टक्के जागा घटनात्मक लक्ष्य गाठण्यासाठी व्यवस्थापित होतात, मात्र काही प्रमाणात हे प्रमाण ओलांडले आहे. उदाहरणार्थ, कर्नाटकमध्ये, स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये महिलांचे 43.6 टक्के जागा व्यापलेले आहेत. याचा अर्थ असा आहे की मोठ्या संख्येने महिलांना सार्वत्रिक (अनारक्षित) जागा जिंकता आल्या, प्रतिस्पर्धी पुरुष व महिला उमेदवारांना पराभूत करणे. हे भविष्यासाठी एक अत्यंत लक्षणीय कल सूचित करते.
स्त्रियांसाठी या वैधानिक आरक्षणामुळे विकास प्रक्रियेतून स्त्रियांची औपचारिक सहभागाची संधी मिळणे गरजेचे आहे ज्यायोगे त्यांना स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निर्णयांवर प्रभाव पाडता येईल.
पुढे, राज्य विधानमंडळाच्या पुढीलप्रमाणे:

i. अशा कर, कर्तव्ये, टोल आणि निर्धारित केलेल्या प्रक्रिया आणि मर्यादांनुसार शुल्क आकारणे, गोळा करणे आणि योग्य करणे यासाठी एका पंचायतला अधिकृत करणे;
ii. एखादी पंचायत अशा कर, कर्तव्ये, टोल आणि शुल्क आकारले आणि राज्य सरकार द्वारा विशिष्ट कारणांसाठी निर्दिष्ट अटी आणि मर्यादांनुसार वापरली जातील असा नियुक्त करावा; आणि
iii. राज्याच्या एकत्रित निधीतून पंचायतींना अनुदान देणे.